2025 年外國人來華人數全景分析：免簽政策如何重塑入境遊

數據總覽：創歷史新高的一年

根據國家移民管理局 2026 年 1 月 28 日發布的年度數據，2025 年全國移民管理機構共查驗出入境人員 6.97 億人次，同比上升 14.2%，創歷史新高。其中：

• 外國人出入境 8203.5 萬人次，同比上升 26.4%；
• 免簽入境外國人 3008 萬人次，佔入境外國人的 73.1%，同比上升 49.5%；
• 全年簽發外國人簽證證件 202 萬證次。

換句話說，每 4 位入境的外國人中，就有接近 3 位是「免簽來」的——免簽政策已成為入境遊的第一引擎。

政策面：免簽「朋友圈」的三次擴容

2025 年，中國免簽體系繼續加碼：

• 單方面免簽國家增至 48 國，新增巴西、俄羅斯、瑞典等 11 國；
• 互免簽證國家擴大至 29 國；
• 240 小時過境免簽新增印度尼西亞為適用國家、廣東 5 個口岸為適用口岸，全國適用口岸總數增至 65 個。

區域政策同樣密集落地：雲南對東盟 10 國旅遊團實施 Xishuangbanna 免簽入境，磨憨口岸全年驗放東盟旅遊團超 160 個。

結構變化：從「打卡觀光」到「深度體驗」

數據之外，更值得關注的是質變。2025 年入境遊客的停留方式正在從「多城市特種兵打卡」轉向「單城深度慢遊」：Chengdu 的 Teahouse、Chongqing 的兩江遊、Shanghai 的 Citywalk 路線都出現明顯的入境客流增長。旅行目的也在多元化——以醫療為例，國家衛健委年度報告顯示，2025 年全國定點醫院接診國際患者約 128 萬人次，其中歐美患者數量同比接近翻番，種植牙、健康體檢、中醫體驗成為新增長點。

區域分化：誰是最大贏家

從公開數據看，粵港澳大灣區憑藉港人北上與東南亞客源率先起量；成渝地區依託 Giant Panda、Food 與醫療資源成為歐美深度遊客的新寵；Beijing、Shanghai 則繼續承擔國際樞紐的功能。口岸層面，Shenzhen 機場口岸上半年出入境外國人突破百萬大關，為歷史同期最高。

2026 年會怎樣？

回望 2025，「免簽擴容 + 航線恢復 + 支付便利化 + 供給側升級」四股力量共同造就了入境遊的歷史新高。而進入 2026 年，這一增長曲線沒有放緩——上半年入境外國人已達 2291.4 萬人次，同比增長 20.4%（詳見我們的下一篇文章）。可以確定的是：China 入境遊的黃金窗口期，才剛剛開始。